经过2013年的一波建设,国内铁路“四纵”高铁干线全部通车,“四横”高铁干线中的上海—南京—武汉—重庆—成都也已破局,中国高速铁路已突破1万公里。距离到2015年,完成高速铁路运营里程1.9万公里的目标越来越近。
据介绍,2014国家铁路安排固定资产投资6300亿元比2013年低了338亿元,“比我们的预测也低了5%到9%。我们认为低于预期的原因可能主要来自基建环节。”一位分析师在接受记者采访时表示,他预期我国铁路基建的投资规模可能走低。
的确,盛光祖在此次会议的表述中,并没有特别突出投资额减少的提法,仍然表示“十三五”期间铁路投资仍将在高位运行,并表示2014年投产新线将达到6600公里以上,确保年内开工建设44个新项目。从投资安排额度来看,2014年较2013年完成投资额减少了338亿元,但要完成的投产新线却增加了1014公里。
不过,在业内人士眼中,这一结论似乎并不成立。“现在这么说不太合理,按照我们的经验每年的投资规模都会变动,而且除了2011年和2012年两个比较特殊的年份外,往往都是调整后的数字比调整前的要高。”他认为,按照铁总的工作风格,年初制定的数字往往只是一个“保底数”,“然后看过内地投资情况,如果大环境支持,就马上会提上去。”
“这个与今年的铁路投资重心放在中西部有关系,因为拆迁费用较少,而且使用车辆的时速较低,所以相同的投资规模,放在中西部地区就可以修建更长的线路。”一位车辆供应企业表示,今年南北车都有大量的车辆要交付,体现出铁路系统非常刚性的需求,“看起来不像是铁路投资减速的样子”。
而铁总2014年的机车采购量或也高于2013年200台左右,“这印证了中西部投资上升的概念,在中西部速度等级不高的路段,部分机车可以直接拉客,而城际轨道打通之后,中西部地区也需要更多机车来满足释放的货运能力。”
据他透露,2014年,铁总的整体设备投资额或高达1200亿元,其中动车组采购额就可能达400列,比2013年的实际采购额有所降低,但比起当年的计划采购额那可是大为增加了,“2013年规划采购也就290列,这充分说明铁总的投资计划是具有很大的上浮空间的”。
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